2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在2018年的新年贺词中，习近平总书记说：“我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底”。改革开放40年以来,中国社会实现了由封闭、贫穷、落后和缺乏生机到开放、富强、文明和充满活力的历史巨变；经济实现了持续快速增长，综合国力进一步提高；中国人民的生活实现了由贫穷到温饱,再到整体小康的跨越式转变；民生得到显著改善，人民生活总体上达到小康水平，科技教育快速发展，社会事业全面进步；中国科技也飞速发展，制造业正由“中国制造”变为“中国创造”。 改革开放40年来，北湖区人民在区委、区政府的正确领导下，全区坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，大力实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”总战略，以“三重”工作为统揽，统筹推进 “五个北湖”、“一核四区”建设，实现经济社会持续健康发展。

一、区位优势明显、发展历史悠久

1、区位优势明显。北湖区的前身即原县级郴州市，自秦建制以来，为历代郴州（桂阳）郡、州、军、路、府治。中华人民共和国成立后，为郴州地区政治、经济、文化中心，湖南南接广东的交通咽喉。1994年12月，撤市建区，北湖区遂成为地级郴州市的中心城区，“泛珠三角”和“长株潭三角”的交汇之地。这里原生态奇特秀丽，大自然鬼斧神工，风景优美，矿产资源丰富，民风淳朴、热情，令人神往。

2、自然资源得天独厚。北湖区地处南岭多金属成矿带，地质构造复杂，岩浆活动频繁，具有较好地成矿地质条件。到1996年，已发现矿床（点）122处，其中特大矿床2处、大型矿床2处、中型矿床6处、小型矿床25处、矿（化）点85处。矿种40中，其中金属矿有钨、锡、钼、铋、铅、锌、锰、铁、铜、金、银等11种，非金属矿有石墨、煤、砷、钾长石、萤石、硅石、硫、石灰石、白云石、大理石、花岗石、瓷土、粘土、等29种。已探明储量的矿种有石墨、煤、锡、钨、铜、钼、铋、铅、锌、大理石，石灰石、花岗石、钾长石、百元是，硅灰石、硅石、萤石、黏土等20多种。保有储量共14212.5万吨，按1990年不变价计算，潜在经济价值约290.624亿元。现已开发利用的有石墨、煤、钨、锡、大理石、花岗石、石灰石、砖瓦粘土等8种。目前共有个体采矿点220个。年产石墨25万吨，煤80万吨，钨40吨，锡80吨。北湖区气候温和，雨量充沛，土地肥沃，植被资源丰富。全区范围内共有各类野生植物资源1155种。其中包括：饲料植物、药用植物、花卉植物、木本植物等。区内野生动物种群，特种动物少，多为华南区系和西南区系的种类，亦有少数北方种类夹杂其中。

     3.人文教育繁盛。2017年末北湖区总人口为39.97万人，在总人口中，非农业人口为28.42万人，年末常住人口43.45万人，城镇化率为80.64%。全体居民人均可支配收入30841元，增长8.5%，人均消费支出211972元，其中城镇居民人均可支配收入33466元，增长8.6%，人均消费支出22469元，农村居民人均可支配收入20240元，增长7.8%，农民人均生活消费支出16059元。全区共有基础教育校（园）数241所，其中普通中学24所，小学34所，幼儿园182所，特殊教育学校1所；全区适龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率99%。全区共有艺术表演团体39个，文化馆1个、文物基本陈列2个，公共图书馆（少儿图书馆）1个，乡镇街道综合文化站14个，免费送戏下乡60场。

二、国民经济快速发展、综合实力显著增强

一、综合实力显著增强。改革开放40周年以来，随着各项改革政策的逐步落实，北湖区经济总量跃上新台阶。2017年地区生产总值超过400个亿，为4044874万元，按可比价计算，比1995年的169173万元翻了4.6番，增长11.42倍，年均递增12.1%。其中：2017年第一产业120988万元，比1995年的16663万元翻了2.9番，增长2.77倍，年均递增6.2%；2017年第二产业1231500万元，比1978年的87803万元翻了3.8 番，增长10.64倍，年均增长11.8%；2017年工业增加值769120万元，比1995年的78802万元翻了3.3番，增长了10.26倍，年均增长了11.6%；2017年建筑业增加值246800万元，比1995年的9002万元翻了4.8番，增长了12.78倍，年均增长了12.7%；2017年第三产业为2692386万元，比1995年的64707万元翻了5.4番，增长了13.94倍，年均增长13.1%。2017年人均地区生产总值93222万元，比1995年的5145万元翻了4.2番，增长了16.24倍，年均增长了13.8%。民生民本显著改善。

二、产业结构持续优化。三次产业结构由1995年的9.8:51.9:38.3调整为2017年的3:30.4:66.6，产业结构的变化说明北湖区已经由原来的追求工业经济发展的城市转换为以满足人民需求、为人民服务的服务城市，产业结构更优化，人民生活更美好。(一)优在现代农业向规模化、产业化、特色化推进。北湖区以特色农业产业为主导，着力扩规模、优品质、创特色、树品牌。第一产业增加值由1995年的16663万元增加到2017年的120988万元，翻了2.9番，增长2.77倍，年均递增6.2%。其中全区农林牧渔业总产值由1995年的1.41 亿元，2000年的2.41亿元，2005年的3.23亿元……增长到2017年的22.98亿元；粮食种植面积由1995年的14.79万亩，2000年的16.12万亩，2005年的14.23万亩……到2017年的 15.18万亩；出栏生猪由11.59万头，2000年的21.56万头，2005年的26.51万头……到2017年的27.18万头；水产品产量由1995年的1300吨，2000年的2751吨，2005年的3400吨……到2017年的3810吨。现代农业向规模化、产业化、特色化推进。(二)优在新型工业向品牌化、标准化迈进，实现工业转型。北湖区把做大做强产业园区和提升发展质效结合起来，以转型升级为抓手，积极培育壮大园区产业、改造提升传统产业、发展新兴产业，切实增强产业综合品质。第二产业增加值由1995年的87803万元增加到2017年的1231500万元，翻了3.8 番，增长10.64倍，年均增长11.8%。“石墨之都”“中国有色金属之乡”的美誉。但是为了推动有色金属传统产业转型升级，该区改变粗放开采、低端贱卖、破坏自然生态的发展方式，以“壮士断腕”的勇气开展专项整治，对鲁塘、新田岭、芙蓉三大矿区进行整顿，关停矿产个体经营200多家，同时引进中国建材、云南锡业集团、湖南有色等战略投资者进行矿产资源整合，引导他们借力清华大学等科研院所开展技改，实现了“卖资源、卖汗水”到“卖制造、卖科技”的蜕变。

北湖区还着力淘汰高耗能污染企业产业，经科、环保、国土、安监等相关部门严格监管，引导高耗能企业提质改造，降低耗能、减少环境污染。并严把准入关，拒绝低标准、效益差的企业项目，坚持走可持续发展之路。‘区区合一’，推动园区经济转型升级，形成了以北湖区为主体，经开区电子信息、先进制造业和鲁塘石墨新材料为两翼“一体两翼、双翼齐飞”的现代都市工业体系发展格局。

(三)优在现代服务业向主体化、全域化发展。近年来，北湖区始终把服务业发展作为“稳增长、调结构、兴产业、促转型”的第一抓手，积极贯彻落实《郴州市服务业发展四年行动计（2015—2018年）》，立足区位优势，强化政策引导，力推项目建设，全区服务业获得长足发展，商贸、金融、现代物流等多个产业领跑全市。第三产业增加值由1995年的64707万元增加到2017年2692386万元，翻了5.4番，增长了13.94倍，年均增长13.1%。一是北湖区以举办2016年湖南（郴州）美丽乡村生态旅游节为契机，推进全区文化旅游业的全面提质，加大旅游建设投入，引领景区品质上档升级。其中：龙女景区龙女温泉小镇项目、人民医院康复医院项目、柳毅大道等项目稳步推进，景区基础进一步夯实，扩容提质进一步加快；仙岭湖体育休闲公园、五星大道、福泉大道基础设施建设进展顺利，为下一步仙岭温泉文化园项目招商引资和开发打下坚实基础；小埠南岭生态城启动了小埠古村提质改造工程，新引进了小埠绿心童乡庄园项目；持续开展西河风光带综合整治行动，启动了招旅驿站提质改造工程，户外拓展基地、汽车营地等项目稳步推进。二是大力发展现代物流业。谋划了四条物流走廊分别为：以北湖机场为轴心的空港物流走廊；以京珠高速公路及其复线为主轴的南北向物流走廊；以厦蓉高速公路为主轴的东西向物流走廊；以京广铁路和武广高速铁路为主轴的出海快速物流走廊。推进湘南物流园扩园提质，完善园区基础设施，积极创建国家级示范物流园区和全省服务业示范集聚区；启动了跨境电商平台谋划工作，引进资金雄厚的大企业筹建郴州跨境电商平台。

三、人民生活质量提高、幸福指数不断提升

1、居民收入步步攀高。在改革、放开、搞活政策的强力推动下，随着全区整体经济的发展壮大，人民生活水平有如芝麻开花节节高。建立家庭联产承包责任制、全面推广杂交水稻栽培技术，解决了广大城乡居民的吃饭问题，优化农业产业内部结构、大力开发优质小水果生产、允许农民从事多种经营、加快农村劳务输出是促进农村经济繁荣、提高农民收入的鲜明主线，农民收入的渠道从单一逐步走向多元，农民人均纯收入随之一路攀高。 2013年后，实行城乡住户一体化改革，农村居民人均可支配收入代替农民居民人均纯收入。农村居民人均可支配收入由1995的1268元增加至2017年的20240元，农村居民生活得到显著改善。市场经济的深入发展促进了城镇居民收入的多样化，城镇居民人均可支配收入由1995年的5367元增加到2017年的33466元，城镇居民的可支配收入显著增加，人民生活总体上达到小康水平。

2、居民消费日新月异。衣、食、住、行，是物质消费的四大领域。在生存型的消费中当以食为先，其次才是衣、行、住。上世纪八十年代初期，全区居民生活的主要问题仍然是如何“吃饱饭”；进入新世纪，人们开始追求低热量、低脂肪、全面营养和健康科学的饮食生活方式。伴随着收入水平的提高，居民消费也由温饱型逐步向质量型迈进。1990年农村居民人均生活消费682.67元，2017年农村居民人均生活消费16059元。农村居民收入持续增长，生活消费支出稳步攀升，消费水平和质量显著提高，消费结构不断得到改善和优化，农村居民生活更加美好。1990年城镇居民人均生活消费1363.68元，2017年城镇居民人均生活消费22469元。随着生活质量的提高，城乡居民的消费方式、消费花样、消费品位日渐提升。软性消费（文化教育、休闲度假、旅游观光、体育健身等精神文化的消费）、信贷消费、网购消费显现出新的发展势头，品牌消费追赶时尚，信息消费热浪涌动，环保消费引入生活，消费观念的转变反映了社会时代的进步。

3、人居环境日趋改善。改革开放后，农民的住房有了极大改善。农村居民的住房由过去的茅房、土坯房、砖木逐步向砖混、钢混结构楼房普及。过去祖孙三代同居一室的现象不复存在，人均住房面积从五、六平方米变成超七十平方米。2017年农村居民人均住房面积达到78.37平方米。农村环境日趋美化亮化净化。新农村建设、异地扶贫搬迁如火如荼，农村环境整治效果明显，改水、改厕、美化、亮化、垃圾集中处理、农家书屋、健身文化广场等惠民工程继续推进。城镇居民的住房从80年代的单元楼，90年代的二室一厅、三室一厅到跨入新世纪的小高层、复式住宅、跃层、别墅，从“居者忧其屋”到“居者有其屋”再到“居者优其屋”的变化深刻地体现了时代的进步。2017年城镇居民人均拥有住房面积达39.98平方米。北湖区城市环境不断优化，北湖公园、仙岭湖体育休闲公园、小埠古村等公园的不断新建，大大的改善了居民的生活环境，让人民生活质量提高、幸福指数不断提升。