北人社发〔2018〕16号

关于印发《北湖区创业项目征集、推介实施方案》的通知

各乡镇（街道）社会保障救助服务站，各相关单位及参选入库项目企业：

现将《北湖区创业项目征集、推介实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                北湖区人力资源和社会保障局

2018年6月1日

北湖区创业项目征集、推介实施方案

为积极引导和帮助创业者成功创业，激发全区的创业热情和活力，实现我区“大众创业、万众创新”的工作目标，根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于促进创新创业带动就业工作的实施意见》（湘发〔2015〕7号）和《中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于进一步推进创新创业的若干意见》（郴办发〔2014〕33号）等文件精神要求，北湖区将面向社会征集、引进一批“投资小、风险低、见效快”的创业项目，免费向社会推介，为创业者搭建一个优质、高效的创业项目服务平台，现特制定本实施方案。

一、创业项目要求

1、被征集的创业项目应适合高校毕业生、失业人员、就业困难人员、退伍军人和农民工等人群经营。创业项目须具备一定的市场前景、准入门槛较低、资金投入较少、有较强的可操作性，并具有一定的就业容量，适合初始型自主创业人员。

2、创业项目的经营范围必须符合国家有关法律法规的规定，创业项目本身具有可转化性，符合我区产业发展导向。

3、优先征集投入少、转化快、风险低、市场前景好、吸纳就业人员多，适合个人、家庭和小微企业生产经营的创业项目。

4、项目持有者为具有履行合同能力的企业或个人，充分知悉创业项目征集的要求及意义，并自愿将持有项目作为创业项目在征集方提供的服务平台上展示、推介。

二、创业项目申报方式

1、项目可由单位申报，也可由个人申报。

2、区发改局、区商务局、区经科局、区农业局、区畜牧水产局、区总工会、区妇联、团区委、区残联、区供销社等具备创业项目支持和推广职责的行业主管部门和单位可以组织符合要求的项目申报。

3、创业项目申报先到户籍所在地或项目所在地乡镇（街道）社会保障救助服务站填写《北湖区创业项目入库申请表》和《北湖区创业项目入库申报书》并附相关资料，乡镇（街道）社会保障救助服务站工作人员审核后将申报资料上报至北湖区就业服务管理局创业指导中心。（表格亦可在北湖区人民政府门户网（http://www.gmxchina.com/）或在北湖区人社局门户网（http://www.gmxchina.com/rsj/）下载。

三、创业项目征集时间

2018年6月1日至7月31日。

四、创业项目评估和论证

组织北湖区创新创业专家团成员3-5人对征集的创业项目进行汇总，从可行性、可推广性、风险性、项目资质等几方面进行集中审理、评估，经区人社局认定后向社会公示无异后最终进入北湖区创业项目库。评审内容包括申报项目的材料完整性和准确性、项目的发展前景和可行性、投资和经济效益、带动就业情况等。

五、创业项目评审发布和推介

所有进入北湖区创业项目库的创业项目，由北湖区就业服务管理局负责大力推广：

1、编制《北湖区创业项目库》宣传册，向乡镇（街道）及相关部门发放。

2、媒体网络推介。通过电视、报刊和网络等媒体平台向社会推介。免费在区政府网上统一宣传发布，分批次推荐刊登《郴州日报》等媒体的创业专栏向社会宣传推介。

3、举办创业项目推介会。入库项目可免费参加公益性创业服务机构举办的创业项目推介活动。

4、公共就业服务机构推介。由各乡镇（街道）社会保障救助服务站向广大创业者推荐。

六、项目奖励

1、经专家团评估认定和区人社局最终审核同意入库的创业项目给予1000元/个的奖励。

2、入库创业项目被创业者使用6个月以上，并取得较好经济效益和社会效益的，对提供跟踪指导服务的开发者给予项目推介和服务补贴，补贴标准为500元/次。

3、所需经费从就业专项资金的创业带动就业扶持资金中保障。

七、创业项目的使用

1、项目使用申请者的基本条件：

1）具有较好的社会信誉；

2）参加创业培训，具备一定的创业能力和经济实力；

3）具有较强的创业愿望和热情。

2、项目使用申请人向乡镇（街道）社会保障救助服务站提出项目使用申请。

3、乡镇（街道）社会保障救助服务站对创业项目的实施，开展指导和后续跟踪服务。

4、创业者根据自有资金、技能及对市场熟悉程度等情况，选择使用创业项目，风险自负。

八、创业项目管理

创业项目库由区就业服务管理局统一管理。根据政策环境、项目实施、市场反馈等情况对项目库进行动态管理，及时调整和更新。每年定期对入库创业项目进行检查，对不再符合条件的创业项目，实施退出。咨询电话：2821856、2176671，联系人：谭斌、刘亚萍。电子邮箱：bhqjyfw@163.com。

附件1：北湖区创业项目入库申请表

附件2：北湖区创业项目入库申报书

附件3：各乡镇（街道）项目入库任务分解表

附件1

北湖区创业项目入库申请表

填报企业全称(盖章)：

项目简介内容：1、项目概况；2、项目岗位情况及开发岗位情况；3、资金预算及场地要求；4、合作开发的条件；5风险及制约因素；6、项目执行人应具备的条件；7、实施过程中的服务措施

附件2

北湖区创业项目入库申报书

项目名称：                          

企业全称：                          

联 系 人：                          

联系电话：                          

年   月   日

目　　录

一、项目概况

二、项目市场评估

三、项目市场运作模式

四、项目前期资金投入及场地要求

五、项目就业岗位数量及描述

六、项目的财务分析与预测

七、项目实施人应具备的条件

八、项目扶持政策与措施

九、项目可能的风险与对策建议

十、附件

详细：

一、项目概况

应包括此项目的背景、基本描述、独特优势、行业现状、发展趋势。

二、项目市场评估

1、市场环境分析；

2、消费者分析；

3、产品或服务竞争力分析。

三、项目运作模式

详细描述项目如何运作。

四、项目前期资金投入及场地要求

应估算房租、工资、装潢、设备费用、流动资金、加盟费用等。

五、项目就业岗位数量及描述

按照项目转化的规模，列出需要的就业岗位数量，描述各岗位的职责。

六、项目的财务分析与预测

应在合理的范围内预测营业额、毛利、成本、收益等。

七、项目实施人应具备的条件

项目实施人应具备的自身条件、知识技能等要求。

八、项目扶持政策与措施

项目提供方的扶持政策。

九、项目可能的风险与对策建议

应提醒创业者在项目转化过程中可能遇到的风险，一般包括市场风险、管理风险、经营风险等，并为创业者提出对策。

十、附件

主要为项目持有人的相关资质材料，包括营业执照及相关特许经营许可证、专利证书、法人或专利持有人身份证等复印件，企业有关宣传资料等。

附件3

各乡镇（街道）项目入库任务分解表